Gobierno decretó estado de catástrofe por COVID-19
Facultad permite restringir las libertades de locomoción y el derecho de propiedad.
El Presidente Sebastián Piñera decretó estado de excepción constitucional de catástrofe en todo el país por 90 días.
La medida comienza a regir a contar de hoy y permitirá al mandatario restringir la libertad de locomoción y la libertad al derecho a propiedad.
"Se caracteriza por responder a la situación de calamidad pública y porque su declaración compete al Presidente de la República, sin necesidad de aprobación del Congreso Nacional. Por cierto que, de todos modos, debe informar al Congreso y transcurridos 180 días el Congreso podría dejarlo sin efecto si considera que las razones que lo motivaron han cesado en forma absoluta", explica Alan Bronfman, académico de la Escuela de Derecho de la PUCV.
La última vez que se decretó estado de catástrofe fue en el año 2010, luego del terremoto y posterior tsunami.
El año pasado, el Presidente Piñera utilizó una herramienta parecida aunque con menos facultades, el estado de excepción, para reestablecer el orden público luego de las protestas del 18 de octubre.
Con el estado de catástrofe, el mandatario, además de nombrar un jefe de Defensa Nacional y restringir la libertad de desplazamiento, puede limitar el ejercicio del derecho a la propiedad y tomar decisiones de carácter administrativo extraordinarias.
Teniendo en cuenta que por la pandemia del COVID-19 es necesario evitar salir a la calle, la restricción de desplazamiento seguramente será una de las primeras medidas.
"La libertad de locomoción incluye el poder trasladarse libremente de un lugar a otro del territorio, por lo que sus facultades incluyen el toque de queda u otras restricciones de desplazamiento que sean pertinentes (como el tránsito entre regiones), en este caso, para impedir la propagación de la pandemia declarada", afirma Bronfman.
El país volverá a vivir los toques de queda en menos de cuatro meses. "El Presidente señala que tiene la facultad de decretar toques de queda y probablemente es algo que va a hacer. Es muy poco probable que alguien vaya a cuestionar esa decisión, como sí lo hicimos respecto el toque de queda de octubre y noviembre del año pasado, porque las motivaciones son muy distintas", aseguró Felipe González, profesor de Derecho Penal en la Universidad de Valparaíso.
Multas
Con el nombramiento de un Jefe de Defensa Nacional y otras autoridades militares en cada región- en el caso de Valparaíso dicha función será llevada a cabo por el comandante en jefe de la Primera Zona Naval, contraalmirante Yerco Marcic- la instalación de un toque de queda para evitar la circulación de las personas parece ser el escenario para los próximos días.
"Acá hay que tener en cuenta que desobedecer una orden de toque de queda, puede implicar una falta penal que se castiga con multa de 1 UTM ($48.353 pesos). Las personas que salgan a la calle pueden ser objeto de esta sanción, que tiene un procedimiento distinto porque acá el Ministerio Público toma el parte policial y le pide a un juez que condene directamente a una persona. Y los juzgados pueden condenar a esa persona, pero es una multa que queda registrada y se elimina la irreprochable conducta anterior que en muchos casos es la diferencia para rebajar una pena", explica el profesor González.
Comercio
El estado de catástrofe también permite restringir el derecho de propiedad. Esto tiene relación con locales comerciales, donde incluso el Mandatario tiene facultad para requisar bienes.
Una de las mayores preocupación es el alza en los precios de productos médicos. "La norma es amplia en este sentido, pero sí se pueden decretar medidas para equiparar el racionamiento y uso del equipamiento médico. Se podría fijar precios, pero de todas maneras el aumento exorbitante de precios en el mercado en eventos de catástrofe también constituye delito", aseguró Felipe González, académico de la Universidad de Valparaíso.